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[전문가칼럼]을(乙)이 죽을 때 병(丙)은 두 번 죽는다

하도급대금 ‘직접지급청구권’으로 보장 받자

(조세금융신문=송대영 디자이너, 문병윤 변호사)

 

“그거 알아? 삼 대가 저주받아야 (시각)디자이너로 태어나는 거.”


1998년 늦가을, 첫 직장에서 야근 중 을의 처지를 한탄하는 선배로부터 들었던 말이다.


20년이 흐른 지금도 그대로다. 갑을관계는 오히려 다양한 직군으로 확산되었고, 오히려 ‘전생에 나라를 팔아서’라는 수식까지 덧붙여졌다.


왜 조상까지 들먹이며 직업을 한탄하게 되었을까? 공익광고가 홍보하는 수많은 복지정책과 법률을 왜 대부분의 사람들은 효과가 없다고 느낄까? 공정한 사회는 어디로 갔을까?


이 나라의 서글픈 업무환경의 민낯은 특히 창의적인 직업군에서 극명히 드러난다.


“저도 돈 받을 수 있는 건가요?”


연간 수백 억원대의 연매출을 올리던, 홍보 분야에서 독보적인 성과를 기록하던 공룡기업 A사가 지난해 무너졌다. 그 여파로 수많은 하청기업과 프리랜서들이 돈을 떼일 위기에 처했다.


2016년 말 A사의 채권단 회의 참석 요청이 왔을 때 ‘X 밟은 셈 치고 지나가자’는 생각이 앞섰다. 미수금이 그리 많지 않았고, 무슨 뾰족한 수가 있을까 싶기도 했다. 하지만 이런저런 이유가 겹치면서 참석하게 됐다.


회의에 나온 채권자들은 크게 네 부류로 나뉘어 있었다.
상황을 차분하게 관망하는 금융기업들, 앞쪽에서 큰소리로 항의하는 고액채권기업, 그 뒤에서 동조하는 소액채권기업, 그리고 회의실 구석이나 문 밖에서 조용히 듣고 있는 무리. 대부분 20대 여성들로 보이는 네 번째 집단은 프리랜서나 단기비정규직, 즉 알바들이었다.


“저, 저도 돈 받을 수 있는 건가요?”
문밖에 서 있던 일면식도 없는 학생이 내게 물었다. 단지 '받을 수 있다'고 대답하는 어른이고 싶었다. 하지만 내가 누구를 만나야 하고 어떤 과정을 거쳐야 하며, 무슨 서류를 준비해 어떻게 돈을 받을 수 있는지, 아무 것도 모르는 상황이었다.


가장 먼저 세무서로 가서 법률상담을 받았다. 피해액에 따라 공탁금을 걸고 압류조치하란다. 전혀 도움이 되지 않는 조언이었다.

 

채권은 세금-공과금-임금채권-선순위 금융기관-하청업체 순이다. 이런 상황에서 작은 회사나 개인에게까지 돌아올만큼 돈이 남을 리 없다.


지푸라기라도 잡아야 한다는 심정으로 내가 맡았던 프로젝트의 발주기관인 여성가족부에 사정을 설명했다. 홍보부서 담당자는 A사에 지급할 돈이 남아있다는 사실을 확인해주었다. 담당자의 적극적인 도움으로 내가 그 잔금을 직접 받으려면 ‘하도급법’의 요건인 ‘제3자직불동의’를 이끌어 내야 하는 것을 알 수 있었다. (A사 사태로 인해 많은 중앙부처와 공공기관이 난관에 봉착했지만 작은 기업과 개인들까지 적극적으로 지원하고 도운 곳은 내가 알기론 여성가족부 홍보부서가 유일했다.)


나에게 주어진 시간은 주말 이틀뿐이었다. 다른 채권자들이 A사의 잔금채권을 압류하기 전에 모든 과정을 끝내야 했기 때문이다. 열심히 전화를 돌리던 토요일 하루가 다 지나가는 시점에서 매우 화가 나는 상황에 부딪혔다. 기업(사업자)이 아닌 개인은 ‘하도급법’이 보호하는 대상이 아니란다. 

 

그렇지만 이미 시작된 일이다. 멈출 수는 없었다.


소규모 채권단을 조직했다. 지급예정 금액이 상대적으로 많은 기업들에게 사정을 설명하고 몸으로 뛰는 건 내가 다할테니, 미수금을 받아내면 십시일반으로 프리랜서와 알바들의 돈을 책임져 달라고 했다. 19개 기업 모두 내게 흔쾌히 전권을 위임했다.


이제 2라운드. A사의 동의서를 받아낼 차례다.

 

물론 쉽게 동의해줄 리가 없었다. 인맥을 총동원했다. A사와 인연이 있는 기업의 대표님들께 설득을 부탁드렸다. 다행히 A사 내부에도 현재 상황을 어떻게든 끝까지 마무리하려는 책임감 있는 사람들이 있었다. 늦은 밤 달려가 A사의 직인을 받아오던 그 날의 성취감을 잊을 수 없다.


창조직군을 냉대하는 시장
운이 좋았다. 2016년이 끝나기 며칠 전, 나를 비롯한 19개 사는 여성가족부로부터 요청금액 전액을 입금 받았다. 들리는 소문에 의하면 A사 사태에서 돈을 떼이지 않은 유일한 사례라고 한다. 약속대로 기업들은 내게 분담금을 지원했고, 나는 10여명의 프리랜서 디자이너, 강사, 알바생들에게 약속한 금액을 입금했다.


개인 개발자, 프리랜서 강사, 디자이너 등 창조직군의 대부분을 차지하는 개인들은 국가의 가치를 높이는 가장 중요한 보물들이다. 


새 정부가 하청기업과 소상공인을 위해 많은 노력을 기울이는 것으로 알고 있다. 그 노력을 폄하하려는 생각은 전혀 없다. 하지만 아직까지 정부의 관련된 노력이 체감되지도, 보이지도 않는다. 적어도 일선 현장에서는 아직도 20년 전과 같은 자조적인 말이 흔하게 쓰인다.


“그거 알아? 나라를 팔아 삼 대가 저주받아야 (시각)디자이너로 태어나는 거.”

 

[프로필] 송 대 영
• 다수의 공공 브랜딩/캠페인을 총괄한 디자이너. 현재는 유브레인커뮤니케이션즈와 디자인스튜디오A의 아트디렉터로 활동하고 있다.

 

 

 

[문변의 법률 솔루션]

 

원청업체가 무너지면서 하청업체까지 줄줄이 쓰러지는 대표적인 사례입니다.

 

‘나’는 A사의 빚잔치에서 순서를 기다려 돈을 받으라는 원론적인 답변을 거부하고 자신만의 돌파구를 찾아냈습니다.


‘하도급거래 공정화에 관한 법률’에서 보장하는 ‘직접지급청구권’ 입니다.

 

‘직접지급청구권’은 ‘발주자-원사업자(원청업체)-수급사업자(하청 업체)’로 이어지는 연쇄사슬구조에서 하청이 원청을 제치고 발주자에게 직접 하도급대금을 받아낼 수 있는 권리입니다. 건설공사에만 한정되지 않고, 물품제조, 수리, 용역 등의 하도급에 모두 적용됩니다.


‘나’의 ‘디자인 작업’은 용역 하도급에 해당합니다. 다만, 사례에서도 언급되었듯이 사업자가 아닌 개인의 자격으로는 직접지급청구권을 행사하기 어려우니 그 경우에는 다른 방법을 찾아야 합니다.


‘직접지급청구권’은 원사업자가 파산하거나, 원사업자가 기성대금을 2회분 이상 연체한 경우, 발주자-원청-하청 3자가 직접지급에 동의한 경우 등에 행사할 수 있습니다.

 

‘나’는 A사가 파산할 때까지 기다리지 않고 재빨리 3자 동의를 이끌어 냈습니다(3자 동의는 언제든지 가능합니다).


‘직접지급청구권’은 하도급관계에서 약자인 하청업체를 보호할 수있는 강력한 도구입니다. 실무상 기성대금 연체의 경우에도 자주 활용되고 있는 만큼 원청업체의 부당행위로 인해 손해를 볼 것 같다면 너무 늦기 전에 ‘직접지급청구권’을 검토해야 하겠습니다.


[프로필] 문 병 윤
• 법률사무소 수영 대표변호사
• 서울대 정치학과 졸업 / 사시 54회(사법연수원 44기)
• 국회 보건복지위 행정안전위 비서관
• 더불어민주당 법률위원회 부위원장

 

 

 







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[김우일의 세상 돋보기]아편전쟁이 미중무역전쟁에 주는 시사점
(조세금융신문=김우일 대우M&A 대표) 세계 경제대국인 미국과 중국이 요새 서로를 비난하며 보복관세 및 규제강화를 선포하는 등 무역전쟁의 양상이 더욱 격화되고 있다. 이 전쟁은 대중무역수지에서 엄청난 적자를 면치 못하는 미국에 의해 자국산업보호를 이유로 먼저 시작되었다. 중국은 미국의 최대무역상대국이면서 무역적자유발국으로 미국 전체적자의 약 50%를 차지하고 있다. 중국도 이에 질세라 한치의 양보도 없이 보복에 나설 태세다. 이는 양국뿐만 아니라 전 세계 국가까지도 그 파급 효과가 미칠 수밖에 없다. 세계경제대국이 기침하면 중위 국가는 감기를 앓고 하위 국가는 독감을 앓는다는 글로벌 경제논리를 그대로 입증하게 될 것임에 의문의 여지가 없다. 단기적으로는 양대 국가 상호간에 벌어지는 무역감소가 우리나라와 같은 제3국에는 대체효과에 따른 수출증가가 어느 정도 이루어질 수 있지만 장기적으로는 보호무역에 따른 전반적인 세계무역 감축으로 부정적인 결과를 가져올 것이 뻔하다. 이를 반영하듯 금융, 주식, 환율 등 세계경제지표들이 경계심을 드러내고 있다. 세계경기침체의 서막을 보는 듯하다. 필자는 갑자기 미국에 의해 야기된 무역전쟁을 보면서 1840년에 일